Размер шрифта:
Цветовая схема:
Интервал между буквами
Устав

Устав Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия

(утв. решением Совета депутатов Большеберезниковского

муниципального района Республики Мордовия

от 25 апреля 2013 года № 19)

 

 

 

 

Устав Большеберезниковского муниципального
района Республики Мордовия
(утв. решением Совета депутатов Большеберезниковского
муниципального района Республики Мордовия
от 27 декабря 2005 г. N 58

 

Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия определяет порядок организации и осуществления местного самоуправления на территории Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия.

 

Глава 1. Общие положения и основы организации местного самоуправления в Большеберезниковском муниципальном районе

 

Статья 1. Статус Большеберезниковского муниципального района

 

1. Большеберезниковский муниципальный район является муниципальным образованием и входит в состав Республики Мордовия.

2. Большеберезниковский муниципальный район наделен законом Республики Мордовия статусом муниципального района.

3. Полное официальное наименование Большеберезниковского муниципального района - Большеберезниковский муниципальный район Республики Мордовия.

Сокращенное официальное название - Большеберезниковский муниципальный район.

 

Статья 2. Основные понятия и термины

 

Для целей настоящего Устава используются следующие основные понятия и термины:

муниципальное образование - Большеберезниковский муниципальный район;

Совет депутатов - Совет депутатов Большеберезниковского муниципального района. Председатель Совета депутатов - Председатель Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района;

Администрация - Администрация Большеберезниковского муниципального района;

Глава Администрации - Глава Администрации Большеберезниковского муниципального района;

Устав - Устав Большеберезниковского муниципального района;

депутат - депутат Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района.

 

Статья 3. Территориальная организация местного самоуправления в Большеберезниковском муниципальном районе

 

1. На момент принятия настоящего Устава Большеберезниковский муниципальный район занимает территорию площадью 937,31 квадратных километров.

2. Границы Большеберезниковского муниципального района установлены Законом Республики Мордовия от 25 ноября 2004 года N 95-З "Об установлении границ муниципальных образований Большеберезниковского района муниципального образования Большеберезниковский район и наделении их статусом сельского поселения и муниципального района".

3. В границах территории Большеберезниковского муниципального района находятся следующие муниципальные образования:

Большеберезниковское, Гузынское, Елизаветинское, Косогорское, Марьяновское, Паракинское, Пермисское, Починковское, Русско-Найманское, Симкинское, Старонайманское, Судосевское, Тазинское, Чернопромзинское, Шугуровское сельские поселения.

4. Административным центром Большеберезниковского муниципального района является село Большие Березники.

 

Статья 4. Вопросы местного значения Большеберезниковского муниципального района

 

1. К вопросам местного значения Большеберезниковского муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

15.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе");

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

29) осуществление муниципального лесного контроля;

30) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

31) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

32) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

33) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района.

2. Органы местного самоуправления муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Большеберезниковского муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Большеберезниковского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Большеберезниковского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Большеберезниковского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Большеберезниковского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Большеберезниковского муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в данной части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Большеберезниковского муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района.

4. По решению Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района жители Большеберезниковского муниципального района могут привлекаться к выполнению на добровольной основе социально-значимых для района работ, в том числе дежурств в целях решения вопросов местного значения района, такие как:

а) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах района

б) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах района

в) создание условий для массового отдыха жителей района и организация обустройства мест массового отдыха жителей района.

г) организация благоустройства и озеленение территории района, использование и охрана лесов, расположенных в границах района.

 

Статья 4.1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления Большеберезниковского муниципального района имеют право на:

1) создание музеев Большеберезниковского муниципального района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Большеберезниковского муниципального района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Большеберезниковского муниципального района;

5) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

6) создание условий для развития туризма;

7) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 года), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Мордовия, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлении налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

 

Статья 4.2. Муниципальный контроль

 

1. Органы местного самоуправления Большеберезниковского муниципального района вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

 

Статья 5. Символика Большеберезниковского муниципального района

 

1. Большеберезниковский муниципальный район в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы Большеберезниковского муниципального района и порядок использования указанных символов устанавливаются нормативными правовыми актами Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района.

3. Официальные символы Большеберезниковского муниципального района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

 

Глава 2. Формы, порядок и гарантии непосредственного осуществления населением Большеберезниковского муниципального района местного самоуправления и участия населения Большеберезниковского муниципального района в решении вопросов местного значения

 

Статья 6. Местный референдум

 

1. В целях решения непосредственно населением Большеберезниковского муниципального района вопросов местного значения проводится референдум Большеберезниковского муниципального района (местный референдум). Референдум проводится на всей территории муниципального образования.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Большеберезниковского муниципального района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме Большеберезниковского муниципального района;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов и главы администрации Большеберезниковского муниципального района, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения референдума Большеберезниковского муниципального района по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых составляет 5 процентов, от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Большеберезниковского муниципального района в соответствии с федеральным законом и законом Республики Мордовия, но не может быть менее 25 подписей.

Инициатива проведения референдума Большеберезниковского муниципального района, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 2 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Мордовия.

Инициатива проведения референдума Большеберезниковского муниципального района, выдвинутая совместно Советом депутатов и главой администрации Большеберезниковского муниципального района, оформляется правовыми актами Совета депутатов и главы администрации.

3.1. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению местного референдума.

Инициативная группа обязана создать собственный фонд для финансирования своей деятельности по выдвижению инициативы проведения местного референдума, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на местном референдуме.

Если на территории Большеберезниковского муниципального района число участников местного референдума не превышает пяти тысяч человек, создание инициативной группой фонда местного референдума необязательно при условии, что ею не производится финансирование подготовки и проведения референдума.

Фонд для участия в местном референдуме может создаваться за счет следующих средств:

собственных средств членов инициативной группы;

собственных средств политической партии, иного общественного объединения, если они выступили инициаторами проведения местного референдума;

добровольных пожертвований граждан;

добровольных пожертвований юридических лиц.

Максимальный размер таких пожертвований и перечислений составляет для:

собственных средств членов инициативной группы - 3000 рублей;

собственных средств политической партии, иного общественного объединения - 20 000 рублей;

добровольных пожертвований физических и юридических лиц - 10 000 рублей.

Предельные размеры расходования средств из фонда для участия в местном референдуме не могут превышать 200 000 рублей;

4. Совет депутатов обязан назначить референдум Большеберезниковского муниципального района в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия, органов государственной власти Республики Мордовия, избирательной комиссии Республики Мордовия или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Болшьшеберезниковского # муниципального района Республики Мордовия, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Республики Мордовия или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

5. В референдуме Большеберезниковского муниципального района имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Большеберезниковского муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на референдуме Большеберезниковского муниципального района решение подлежат официальному опубликованию.

6. Принятое на референдуме Большеберезниковского муниципального района решение подлежит обязательному исполнению на территории Большеберезниковского муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

7. Органы местного самоуправления Большеберезниковского муниципального района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

8. Референдум Большеберезниковского муниципального района проводится в соответствии с федеральным законом и законом Республики Мордовия, устанавливающим гарантии права граждан на участие в местном референдуме, регулирующим порядок подготовки и проведения местного референдума.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятые на местном референдуме решения могут быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными Федеральным Законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Мордовия.

 

Статья 7. Муниципальные выборы

 

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Днями голосования на выборах депутатов Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района или депутатов Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных законодательством о выборах и настоящим Уставом.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района или депутатов Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

4. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Большеберезниковского муниципального района. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

5. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

6. Муниципальные выборы в случаях, установленных федеральным законом, назначаются избирательной комиссией Большеберезниковского муниципального района или судом.

7. Муниципальные выборы проводятся в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Республики Мордовия "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Республике Мордовия".

8. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 7.1. Сход граждан

 

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", сход граждан может проводиться в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения (муниципального района), в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района).

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

 

Статья 8. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района

 

1. Население Большеберезниковского муниципального района вправе инициировать голосование об отзыве депутата Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района.

2. Основанием для отзыва депутата Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района являются подтвержденные в судебном порядке:

1) однократное грубое или многократное (систематическое) нарушение (неисполнение) депутатом Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Конституции Республики Мордовия, законов Республики Мордовия, иных нормативных правовых актов Республики Мордовия, настоящего Устава, иных муниципальных нормативных правовых актов Большеберезниковского муниципального района;

2) систематическое уклонение в течение года без уважительных причин от осуществления полномочий депутата Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района:

неучастие без уважительных причин в работе двух сессий Совета депутатов, неучастие в работе трех заседаний постоянных или временных органов Совета депутатов, членом которых он является;

не проведение приема граждан на протяжении трех месяцев;

отказ от двух предусмотренных действующим законодательством отчетов перед избирателями;

3) допущенные депутатом Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района публичное оскорбление, клевета, нецензурная брань, появление при осуществлении полномочий депутата Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района на рабочем либо в общественном месте в нетрезвом состоянии, иные поступки, нарушающие нормы депутатской этики и (или) общепринятые нормы морали.

3. Для отзыва депутата Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района устанавливается следующая процедура:

1) каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, достигшие 18 лет, вправе образовать инициативную группу по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района (далее - инициативная группа) в количестве не менее 10 человек;

2) инициативная группа обращается в муниципальную избирательную комиссию Большеберезниковского муниципального района с ходатайством о регистрации инициативной группы;

3) в ходатайстве инициативной группы должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории соответствующего избирательного округа, где предполагается провести голосование по отзыву депутата Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района; к ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района;

4) муниципальная избирательная комиссия Большеберезниковского муниципального района в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

в случае соответствия ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов требованиям настоящего Устава - о регистрации инициативной группы и направлении указанных ходатайства и документов в Совет депутатов Большеберезниковского муниципального района, уполномоченное в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом принимать решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района;

в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы;

5) инициативная группа со дня, следующего за днем ее регистрации, вправе осуществлять сбор подписей граждан Российской Федерации, проживающих на территории соответствующего избирательного округа, Большеберезниковского муниципального района, в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района в количестве 5 процентов от числа участников голосования, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа; сбор указанных подписей осуществляется в порядке, установленном Законом Республики Мордовия "О местном референдуме в Республике Мордовия";

6) после окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей и составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей; пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола инициативной группы передаются уполномоченным представителем инициативной группы в муниципальную избирательную комиссию Большеберезниковского муниципального района; количество представляемых подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района, может превышать необходимое количество подписей, но не более чем на 10 процентов;

7) муниципальная избирательная комиссия Большеберезниковского муниципального района осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписей участников голосования. Проверке подлежат все представленные подписи участников голосования. При наличии необходимого количества достоверных подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района муниципальная избирательная комиссия принимает соответствующее постановление. В течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению голосования по отзыву депутатов Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района подписных листов и протокола об итогах сбора подписей муниципальная избирательная комиссия направляет эти подписные листы, экземпляр протокола и копию своего постановления в Совет депутатов Большеберезниковского муниципального района. Копия постановления муниципальной избирательной комиссии направляется также инициативной группе по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района.

8) при соблюдении установленных настоящим Уставом требований в отношении предъявления оснований для отзыва депутата Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района и выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву Совет депутатов Большеберезниковского муниципального района обязан в течение 30 дней принять решение о назначении указанного голосования;

9) голосование по отзыву депутата Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Мордовия для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

10) гражданин или группа граждан Российской Федерации, образующие инициативную группу, заблаговременно письменно извещают депутата Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района, в отношении которого инициируется процедура отзыва, о проведении собрания инициативной группы по выдвижению указанной инициативы, на котором депутату Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района предоставляется возможность выступить и дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва в районной газете "Присурские вести", посредством встреч с избирателями и иными незапрещенными Законом методами;

11) депутат Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа; итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

 

Статья 9. Голосование по вопросам преобразования, изменения границ Большеберезниковского муниципального района

 

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения Большеберезниковского муниципального района на преобразование, изменение границ Большеберезниковского муниципального района проводится голосование по вопросам преобразования, изменения границ Большеберезниковского муниципального района.

2. Голосование по вопросам преобразования, изменения границ Большеберезниковского муниципального района проводится на всей территории Большеберезниковского муниципального района или на части его территории в соответствии с частью 2 статьи 12 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Голосование по вопросам преобразования, изменения границ Большеберезниковского муниципального района назначается Советом депутатов Большеберезниковского муниципального района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Мордовия для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Голосование по вопросам преобразования, изменения границ Большеберезниковского муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Большеберезниковского муниципального района или части Большеберезниковского муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения Большеберезниковского муниципального района на преобразование, изменение границ Большеберезниковского муниципального района считается полученным, если за указанные изменения проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Большеберезниковского муниципального района или части Большеберезниковского муниципального района.

5. Итоги голосования по вопросам преобразования, изменения границ Большеберезниковского муниципального района муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

 

Статья 10. Правотворческая инициатива граждан

 

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района.

2. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района и не может превышать 3 процента от числа жителей Большеберезниковского муниципального района, обладающих избирательным правом.

3. В случае отсутствия нормативного правового акта Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Проект муниципального правового акта Большеберезниковского муниципального района, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом Большеберезниковского муниципального района, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы, гражданам должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта Большеберезниковского муниципального района, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района, указанный проект должен быть рассмотрен на открытой сессии Совета депутатов.

5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта Большеберезниковского муниципального района, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

 

Статья 11. Публичные слушания

 

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Большеберезниковского муниципального района по вопросам местного значения с участием жителей Большеберезниковского муниципального района, Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района, председателем Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Советом депутатов Большеберезниковского муниципального района, Главы администрации Большеберезниковского района. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района, назначаются Советом депутатов Большеберезниковского муниципального района, а по инициативе Главы администрации Большеберезниковского района - Главой администрации Большеберезниковского района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава Большеберезниковского муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативно - правовым актом Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района, включая мотивированное обоснование принятых решений.

 

Статья 12. Собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов)

 

1. Для обсуждения вопросов местного значения Большеберезниковского муниципального района, определенных статьей 4 настоящего Устава, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на части территории Большеберезниковского муниципального района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов, председателя Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов, назначается Советом депутатов, по инициативе председателя Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района - председателем Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района.

4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Большеберезниковского муниципального района в следующем порядке:

1) группа граждан Российской Федерации в количестве не менее трех человек, достигших возраста 18 лет, вносит в Совет депутатов заверенное личными подписями указанных граждан письменное заявление о выдвижении инициативы по проведению собрания граждан с указанием в заявлении части территории Большеберезниковского муниципального района, где предлагается провести собрание, даты, места, времени его проведения и проекта повестки дня. К заявлению прилагается пояснительная записка, обосновывающая необходимость проведения предлагаемого собрания, а также раскрывающая суть решений, которые предполагается принять на собрании;

2) Совет депутатов на своей очередной либо внеочередной сессии рассматривает поступившее заявление и принимает решение:

о проведении собрания граждан с указанием даты, места, времени его проведения, проекта повестки дня и ответственных за подготовку собрания;

об отклонении инициативы по проведению собрания граждан с указанием мотивированных оснований ее отклонения;

3) решение Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района об отклонении инициативы по проведению собрания граждан может быть обжаловано инициаторами собрания в судебном порядке.

5. В случае невозможности проведения собрания граждан в связи с многочисленностью его участников, отсутствием для этих целей необходимого помещения либо по иным уважительным причинам полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

6. Если проведение собрания граждан намечается по инициативе населения или Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района, решение о назначении вместо него конференции граждан принимается Советом депутатов, по инициативе председателя Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района - председателем Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района.

7. Норма представительства и порядок избрания делегатов конференции граждан определяются соответственно Советом депутатов, председателем Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района.

8. В работе собрания граждан, конференции граждан принимают участие граждане, достигшие 18 лет и проживающие на соответствующей части территории Большеберезниковского муниципального района.

9. Собрание граждан, конференция граждан после регистрации (под роспись) их участников и при наличии кворума открывается председателем Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района либо лицом, уполномоченным Советом депутатов, председателем Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района. Собрание граждан, конференция граждан правомочны при условии явки на них более половины от общего числа граждан, имеющих право участвовать в собрании граждан, конференции граждан. Для ведения собрания граждан, конференции граждан избирается президиум в составе председателя собрания, конференции, секретаря собрания, конференции и одного-трех членов президиума. Повестка дня утверждается собранием, конференцией. По итогам собрания граждан, конференции граждан составляется протокол, в котором указываются дата и место проведения собрания, конференции, общее количество граждан, проживающих на соответствующей части территории Большеберезниковского муниципального района и имеющих право участвовать в собрании граждан, норма представительства и количество избранных делегатов конференции граждан, количество граждан, присутствовавших на собрании, конференции (к протоколу прилагается список зарегистрированных участников собрания, конференции), состав президиума, повестка дня, краткое содержание докладов (сообщений) и выступлений по рассмотренным на собрании, конференции вопросам, принятые решения с результатами голосования. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания, конференции и передается соответственно в Совет депутатов, председателю Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района.

10. Решения по вопросам, обсуждаемым на собрании граждан, конференции граждан, принимаются большинством голосов от числа присутствующих участников собрания, конференции.

11. Собрание граждан, конференция граждан вправе рассматривать и обсуждать вопросы, определенные частью 1 настоящей статьи. Собрание граждан, конференция граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Большеберезниковского муниципального района, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан, конференцию граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Большеберезниковского муниципального района.

12. Решения собрания граждан, конференции граждан принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих участников собрания, конференции. Решения и обращения, принятые собранием граждан, конференцией граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Большеберезниковского муниципального района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в них вопросов, с направлением гражданам письменного ответа.

13. Итоги собрания граждан, конференции граждан подлежат официальному опубликованию.

 

Статья 13. Опрос граждан

 

1. Опрос граждан проводится на всей территории Большеберезниковского муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Большеберезниковского муниципального района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится:

1) по вопросам местного значения - по инициативе Совета депутатов или председателя Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района;

2) для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения муниципальных земель Большеберезниковского муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения - по инициативе органов государственной власти Республики Мордовия, иных субъектов Российской Федерации.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Большеберезниковского муниципального района. В нормативном правовом акте Совета депутатов о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Большеберезниковского муниципального района, участвующих в опросе.

6. Жители Большеберезниковского муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Большеберезниковского муниципального района - за счет средств бюджета Большеберезниковского муниципального района;

2) при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Мордовия, иного субъекта Российской Федерации - за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия, бюджета иного субъекта Российской Федерации.

 

Статья 14. Обращения граждан в органы местного самоуправления Большеберезниковского муниципального района

 

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Большеберезниковского муниципального района.

2. Должностные лица местного самоуправления Большеберезниковского муниципального района обязаны дать письменный ответ по существу письменных обращений граждан в органы местного самоуправления Большеберезниковского муниципального района в течение 30 дней.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления Большеберезниковского муниципального района устанавливаются нормативными правовыми актами Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района в соответствии с Федеральным Законом от 02.05.2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ".

4. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

Статья 15. Другие формы непосредственного осуществления населением Большеберезниковского муниципального района местного самоуправления и участия в его осуществлении

 

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане, проживающие на территории Большеберезниковского муниципального района, вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, указанному Федеральному закону, иным федеральным законам, законам Республики Мордовия.

2. Непосредственное осуществление населением Большеберезниковского муниципального района местного самоуправления и участие населения Большеберезниковского муниципального района в осуществлении местного самоуправления основывается на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Большеберезниковского муниципального района обязаны содействовать населению Большеберезниковского муниципального района в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.

 

Глава 3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Большеберезниковского муниципального района

 

Статья 16. Структура органов местного самоуправления

 

1. Структуру органов местного самоуправления Большеберезниковского муниципального района составляют:

Совет депутатов Большеберезниковского муниципального района - представительный орган Большеберезниковского муниципального района;

председатель Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района - глава муниципального образования, высшее должностное лицо Большеберезниковского муниципального района;

администрация Большеберезниковского муниципального района - местная администрация, исполнительно-распорядительный орган Большеберезниковского муниципального района;

контрольно-счетная комиссия Большеберезниковского муниципального района - контрольно-счетный орган Большеберезниковского муниципального района.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления Большеберезниковского муниципального района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав. Решение Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района о внесении поправок в настоящий Устав, предусматривающих изменение структуры органов местного самоуправления Большеберезниковского муниципального района, вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Большеберезниковского муниципального района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Большеберезниковского муниципального района.

 

Статья 17. Состав Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района и порядок его формирования

 

1. Совет депутатов Большеберезниковского муниципального района состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам сроком на пять лет. Срок полномочий Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района исчисляется со дня его первого заседания.

2. Срок, на который избирается Совет депутатов Большеберезниковского муниципального района, равен сроку полномочий Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района и исчисляется со дня избрания Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района в правомочном составе.

3. Выборы депутатов Совета Большеберезниковского муниципального района проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам, образуемым на всей территории муниципального образования на основе средней нормы представительства избирателей.

4. Совет депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

5. С момента начала работы Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района нового созыва полномочия Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района прежнего созыва прекращаются.

6. Исключена.

Статья 18. Полномочия Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района

 

1. В компетенции Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района находятся:

1) принятие Устава Большеберезниковского муниципального района, внесение в него изменений и дополнений, контроль за его соблюдением;

2) утверждение бюджета Большеберезниковского муниципального района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Большеберезниковского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Большеберезниковского муниципального района;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Большеберезниковского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Большеберезниковского муниципального района;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Большеберезниковского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие общеобязательных правил по предметам ведения Большеберезниковского муниципального района, внесение в них изменений и дополнений, осуществление контроля за их исполнением;

11) осуществление законодательной инициативы в Государственном Собрании Республики Мордовия;

12) назначение в установленном порядке референдума Большеберезниковского муниципального района, выборов депутатов Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района;

13) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Большеберезниковского муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Большеберезниковского муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

14) избрание и досрочное прекращение полномочий председателя Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района, заместителя председателя Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом;

15) назначение на должность и досрочное прекращение полномочий главы администрации Большеберезниковского муниципального района в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом;

16) образование, избрание и упразднение постоянных и временных органов Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района, установление порядка их работы, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

17) утверждение Регламента Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района;

18) досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом;

19) утверждение по представлению главы администрации Большеберезниковского муниципального района структуры администрации Большеберезниковского муниципального района;

20) определение порядка оплаты труда депутатов Совета депутатов, осуществляющих полномочия на профессиональной постоянной основе;

21) утверждает тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса;

22) принимает решение об удалении Председателя Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района в отставку;

23) утверждение муниципальных программ Большеберезниковского муниципального района в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Иные полномочия Совета депутатов определяются федеральными законами, Конституцией и Законами Республики Мордовия, настоящим Уставом.

2. Совет депутатов Большеберезниковского муниципального района заслушивает ежегодные отчеты Председателя Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района, Главы Администрации Большеберезниковского муниципального района о результатах их деятельности, деятельности Администрации Большеберезниковского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Большеберезниковского муниципального района.

 

Статья 19. Порядок работы Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района

 

1. Основной формой работы Совета депутатов является сессия. Сессия правомочна, если в ее работе принимают участие не менее 50 процентов от числа избранных депутатов Совета депутатов. Первую (организационную) сессию Совета депутатов, которая созывается не позднее чем в течение 30 дней со дня избрания Совета депутатов в правомочном составе, открывает старейший по возрасту депутат Совета депутатов. Для подготовки и созыва первой сессии Совета депутатов из числа вновь избранных депутатов формируется организационный комитет, в состав которого включается каждый третий депутат по алфавитному списку вновь избранных депутатов Совета депутатов. Очередные сессии Совета депутатов созываются председателем Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района и проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные сессии Совета депутатов созываются председателем Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района по собственной инициативе либо по инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов. Вопросы, определенные частью 3 статьи 17, рассматриваются исключительно на сессиях Совета депутатов. Для их предварительной подготовки и изучения, а также в целях осуществления контроля за ходом реализации принимаемых Советом депутатов решений Совет депутатов может формировать свои постоянные и временные органы.

2. Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет председатель Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района

3. В случае отсутствия председателя Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района или невозможности осуществления им своих полномочий (по состоянию здоровья и иным уважительным причинам), а также в случае досрочного прекращения полномочий председателя Совета, указанные полномочия осуществляет заместитель председателя Совета депутатов, который избирается на эту должность из состава депутатов и освобождается от занимаемой должности Советом депутатов.

4. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в бюджете Большеберезниковского муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом депутатов или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета Большеберезниковского муниципального района в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств указанного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов и депутатов.

5. Обеспечение деятельности Совета депутатов осуществляется Председателем Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района.

6. Порядок организации деятельности Совета депутатов устанавливается принимаемым Советом депутатов Регламентом Совета депутатов.

 

Статья 19.1. Фракции в Совете депутатов Большеберезниковского муниципального района

 

1. Депутаты Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.

2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Республики Мордовия и (или) Регламентом Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Совете депутатов Большеберезниковского муниципального района, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Совете депутатов Большеберезниковского муниципального района, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.

 

Статья 20. Депутат Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района

 

1. Депутату Совета депутатов обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

1.1. Решение о возбуждении уголовного дела в отношении депутата Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района либо о привлечении его в качестве обвиняемого, если уголовное дело было возбуждено в отношении других лиц или по факту совершения деяния, содержащего признаки преступления, принимается в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

1.2. Депутат Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

1.3. Депутат Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

2. Полномочия депутата Совета депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.

3. Депутаты Совета депутатов осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

3.1. Депутат Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Депутат Совета депутатов имеет удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия депутата, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждаются Советом депутатов.

5. Деятельность депутатов Совета депутатов направлена на обеспечение совместно с администрацией Большеберезниковского муниципального района, иными органами местного самоуправления Большеберезниковского муниципального района комплексного развития Большеберезниковского муниципального района, прав, свобод и законных интересов своих избирателей, населения Большеберезниковского муниципального района. Не реже двух раз в течение года депутат Совета депутатов отчитывается перед избирателями своего избирательного округа о результатах проделанной работы, ходе выполнения предвыборной программы.

Информация об изменениях:

6. Депутату Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района предоставляются следующие гарантии осуществления им депутатских полномочий:

1) право обращения с депутатским запросом к органам государственной власти Республики Мордовия, иным государственным органам Республики Мордовия, органам местного самоуправления, их должностным лицам по вопросам, входящим в компетенцию указанных органов и должностных лиц.

Порядок внесения депутатского запроса определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района.

Должностные лица органов государственной власти Республики Мордовия, иных государственных органов, органов местного самоуправления обязаны не позднее 14 дней направить депутату ответ в письменной форме;

2) право на получение по вопросам, связанным с депутатской деятельностью, в органах государственной власти Республики Мордовия, органах местного самоуправления информации, правовых актов, документов, материалов, консультаций специалистов с учетом ограничений, установленных законодательством Российской Федерации;

3) право на освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей на время проведения заседания представительного органа соответствующего муниципального образования, его комитетов (комиссий) и иных рабочих органов, а также на срок не более 2 дней в месяц для работы с избирателями. Освобождение производится по письменному заявлению депутата с приложением официального уведомления из Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района о дате и времени предполагаемого заседания, встреч с избирателями;

4) право на обеспечение условий работы депутата с избирателями;

5) право на использование в целях осуществления депутатских полномочий служебных помещений, средств связи, оргтехники, предназначенных для обеспечения деятельности Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района;

6) право на обеспечение участия в работе Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района;

7) право на безотлагательный прием должностными лицами органов государственной власти Республики Мордовия, органов местного самоуправления, организаций;

8) право на возмещение расходов на проезд от места жительства к месту нахождения Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района для участия в его деятельности и обратно.

 

Статья 21. Депутатский запрос

 

1. По вопросам, входящим в компетенцию Совета депутатов, депутат Совета депутатов вправе обратиться к руководителям государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций на территории Большеберезниковского муниципального района с депутатским запросом.

Депутат направляет депутатский запрос и осуществляет необходимую работу в ходе его рассмотрения самостоятельно.

В случае неудовлетворительного рассмотрения депутатского запроса его инициатор вправе внести предложение о направлении соответствующему должностному лицу запроса Совета депутатов либо приглашении указанного должностного лица на сессию Совета депутатов для представления необходимой информации по вопросам, поставленным в депутатском запросе.

2. По инициативе депутата, группы депутатов, постоянного или временного органа Совета депутатов может быть направлен запрос Совета депутатов должностным лицам, указанным в абзаце первом части 1 настоящей статьи, по вопросам, входящим в компетенцию этих должностных лиц и затрагивающим интересы Большеберезниковского муниципального района.

Запрос Совета депутатов принимается на сессии Совета депутатов большинством голосов от числа присутствующих на сессии депутатов Совета депутатов.

В случае неудовлетворительного ответа на запрос Совета депутатов, его непредставления либо несвоевременного предоставления соответствующее должностное лицо может быть приглашено на сессию Совета депутатов для дачи устных пояснений по существу проблем, поставленных в запросе, и ответов на вопросы депутатов Совета депутатов.

Совет депутатов вправе обжаловать действия (бездействие) соответствующих должностных лиц в отношении рассмотрения запроса Совета депутатов в судебном порядке.

 

Статья 22. Прекращения полномочий Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района

 

1. Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия Совета депутатов также прекращаются:

1) в случае принятия Советом депутатов решения о самороспуске. Указанное решение считается принятым, если за него проголосовало не менее чем две трети от установленной численности депутатов Совета депутатов;

2) в случае вступления в силу решения Верховного суда Республики Мордовия о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Большеберезниковского муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона N 131-Ф3 от 6.10.2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Большеберезниковского муниципального района;

4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов досрочные выборы в совет депутатов проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

 

Статья 23. Прекращение полномочий депутата Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района

 

1. Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации" и иными федеральными законами.

Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов принимается Советом депутатов, за исключением случая, предусмотренного пунктом 9 настоящей статьи. В случаях, предусмотренных пунктами 3-5 и 8 настоящей части, указанное решение принимается Советом депутатов на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования об отзыве депутата.

В случае досрочного прекращения полномочий депутата Совета депутатов в соответствующем избирательном округе в порядке, установленном действующим законодательством, назначаются и проводятся дополнительные выборы.

 

Статья 24. Председатель Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района

 

1. Председатель Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района является высшим должностным лицом Большеберезниковского муниципального района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Председатель Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района:

1) представляет Большеберезниковский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Большеберезниковского муниципального района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) созывает сессии Совета депутатов, в том числе и внеочередные, обеспечивает их подготовку, доводит до сведения депутатов и населения дату, место и время их проведения, формирует проект повестки дня;

5) ведет сессии Совета депутатов, подписывает протоколы сессий, а также иные документы Совета депутатов;

6) оказывает содействие депутатам Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

7) координирует деятельность постоянных и временных органов Совета депутатов, дает им поручения, связанные с исполнением решений Совета депутатов;

8) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в организации работы Совета депутатов, организует в Совете депутатов, избирательных округах прием граждан, рассмотрение их письменных и устных обращений;

9) в случаях, предусмотренных законом, от имени Совета депутатов подписывает заявления в суды, вправе назначить уполномоченного представителя Совета депутатов в суде;

10) решает иные вопросы, которые могут быть поручены ему Советом депутатов или возложенные на него соответствующими нормативными правовыми актами.

3. Председатель Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района представляет Совету депутатов Большеберезниковского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Большеберезниковского муниципального района.

3.1. Председатель Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

4. Председатель Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия и статус председателя Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждаются Советом депутатов.

5. Деятельность председателя Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района направлена на обеспечение совместно с администрацией Большеберезниковского муниципального района, иными органами местного самоуправления Большеберезниковского муниципального района комплексного развития Большеберезниковского муниципального района, прав, свобод и законных интересов своих избирателей, населения Большеберезниковского муниципального района. Ежегодно председатель Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района отчитывается перед населением Большеберезниковского муниципального района о результатах проделанной работы в ходе встреч с избирателями, а также через средства массовой информации.

6. Депутату Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района может устанавливаться ежемесячная денежная компенсация за осуществление полномочий председателя Совета депутатов на непостоянной основе.

Размер ежемесячной денежной компенсации устанавливается решением Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района.

7. Председатель Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

8. Председатель Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

 

Статья 25. Порядок избрания Председателя Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района

 

1. Председатель Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района избирается Советом депутатов Большеберезниковского муниципального района из своего состава на срок полномочий Совета депутатов и продолжает выполнять свои обязанности до вступления в должность вновь избранного Председателя Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района.

Избрание главы муниципального образования проводится на первой сессии вновь избранного Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района.

2. Предложения о кандидатуре (кандидатурах) на должность Председателя Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района вносятся депутатами на сессии Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района.

3. Кандидат на должность Председателя Совета депутатов имеет право на самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.

4. Кандидатура на должность Председателя Совета депутатов подлежит обсуждению депутатами. Каждый депутат Совета депутатов вправе высказаться за или против кандидата.

5. Председателя Совета депутатов избирается по усмотрению депутатов открытым или тайным голосованием, проводимым в соответствии с регламентом представительного органа местного самоуправления.

6. Кандидат на должность Председателя Совета депутатов считается избранным, если за него проголосовало большинство от общего числа фактически избранных депутатов Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района.

В настоящем Уставе под общим числом депутатов Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района понимается число фактически избранных депутатов, полномочия которых подтверждены соответствующим решением Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района, за исключением тех депутатов, чьи полномочия на момент голосования прекращены в установленном законом порядке.

7. Избрание Председателя Совета депутатов оформляется решением Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района.

8. В случае если предложенная кандидатура на должность Председателя Совета депутатов не набрала необходимого для избрания числа голосов, депутаты Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района не позднее чем в семидневный срок со дня подведения итогов голосования вносят в Совет депутатов предложения о новой кандидатуре на должность Председателя Совета депутатов. Одна и та же кандидатура может предлагаться не более двух раз.

Предложения о новой кандидатуре могут быть внесены на том же заседании сессии Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района.

9. Повторное избрание Председателя Совета депутатов проводится Советом депутатов Большеберезниковского муниципального района в семидневный срок со дня внесения предложения.

Вновь избранный Председатель Совета депутатов вступает в должность со дня его избрания.

10. Решение об избрании Председателя Совета депутатов публикуется Советом депутатов Большеберезниковского муниципального района в местной печати не позднее семи дней со дня его избрания.

11. В случае досрочного прекращения полномочий Председателя Совета депутатов, за исключением отрешения его от должности в соответствии с федеральным законом, избрание нового Председателя Совета депутатов проводится в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом не позднее, чем в шестимесячный срок со дня досрочного прекращения полномочий.

На указанный срок полномочия председателя Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района исполняет заместитель председателя Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района.

Совет депутатов вправе назначить исполняющего обязанности Председателя Совета депутатов в порядке, предусмотренном настоящей статьей для избрания Председателя Совета депутатов.

 

Статья 25.1. Особенности пенсионного обеспечения выборных должностных лиц местного самоуправления, замещавших муниципальные должности на постоянной штатной основе

 

Выборным должностным лицам местного самоуправления, замещавшим муниципальные должности на постоянной штатной основе после 27 августа 1995 года не менее 8 лет или не менее двух установленных сроков полномочий, пенсия за выслугу лет устанавливается с таким расчетом, чтобы сумма трудовой пенсии и пенсии за выслугу лет составляла 80 процентов планового фонда месячного денежного содержания (за вычетом налога на доходы физических лиц) указанных лиц по наиболее высокооплачиваемой должности, которую они замещали не менее 4 лет или не менее одного установленного срока полномочий.

Выборным должностным лицам местного самоуправления, замещавшим муниципальные должности на постоянной штатной основе после 27 августа 1995 года не менее 4 лет или не менее одного установленного срока полномочий, пенсия за выслугу лет устанавливается с таким расчетом, чтобы сумма трудовой пенсии и пенсии за выслугу лет составляла не менее 60 процентов планового фонда месячного денежного содержания (за вычетом налога на доходы физических лиц) указанных лиц по наиболее высокооплачиваемой должности, которую они замещали не менее 2 лет или половины установленного срока полномочий. При наличии 15 лет стажа муниципальной службы размер пенсии за выслугу лет увеличивается на 3 процента планового месячного фонда денежного содержания за каждый полный год стажа муниципальной службы свыше 15 лет. При этом сумма трудовой пенсии и пенсии за выслугу лет не может превышать 80 процентов планового фонда месячного денежного содержания (за вычетом налога на доходы физических лиц) указанных лиц по наиболее высокооплачиваемой должности, которую они замещали не менее 2 лет или половины установленного срока полномочий.

Для лиц, прекративших замещение муниципальной должности на постоянной штатной основе до достижения пенсионного возраста в порядке перевода, по соглашению сторон или в связи с истечением срока полномочий и замещавших указанные должности не менее одного установленного срока полномочий, плановый фонд месячного денежного содержания определяется с учетом повышений (индексаций) должностных окладов по соответствующей должности, произведенных в период со дня прекращения полномочий до дня обращения за установлением пенсии за выслугу лет.

Пенсия за выслугу лет устанавливается и выплачивается с учетом положений последнего предложения части первой пункта 2, пунктов 3, 5 - 8 статьи 30 Закона Республики Мордовия от 08.06.1999 года N 30-З "О муниципальной службе в Республике Мордовия".

 

Статья 26. Прекращение полномочий Председателя Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района

 

1. Полномочия председателя Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаление в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статьей 26.1 настоящего Устава;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеют право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия председателя Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района;

11) утратил силу;

12) в случае преобразования Большеберезниковского муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона N 131-Ф3 от 6.10.2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Большеберезниковского муниципального района;

13) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

14) изменения порядка формирования Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Решение о досрочном прекращении полномочий председателя Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района принимается Советом депутатов Большеберезниковского муниципального района, за исключением случая, предусмотренного пунктом 11 настоящей статьи. В случаях, предусмотренных пунктами 4, 5, 6 и 9 настоящей части указанное решение принимается Советом депутатов на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования об отзыве его избирателями.

3) В случае досрочного прекращения полномочий Председателя Совета депутатов, досрочные выборы Председателя Совета депутатов проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

 

Статья 26.1. Удаление Председателя Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района в отставку

 

1. Совет депутатов Большеберезниковского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить Председателя Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района или по инициативе Главы Республики Мордовия.

2. Основаниями для удаления Председателя Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Председателя Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом Большеберезниковского муниципального района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Большеберезниковского муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Председателя Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района Советом депутатов Большеберезниковского муниципального района по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов Большеберезниковского муниципального района, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района об удалении Председателя Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Большеберезниковского муниципального района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района об удалении Председателя Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы Председатель Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района и Глава Республики Мордовия уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Большеберезниковского муниципального района.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района об удалении Председателя Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения Главы Республики Мордовия.

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района об удалении Председателя Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Большеберезниковского муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Мордовия, и (или) решений, действий (бездействия) Председателя Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении Председателя Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района в отставку может быть принято только при согласии Главы Республики Мордовия.

6. Инициатива Главы Республики Мордовия об удалении Председателя Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района. О выдвижении данной инициативы Председатель Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Большеберезниковского муниципального района.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района или Главы Республики Мордовия об удалении Председателя Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района в отставку осуществляется Советом депутатов Большеберезниковского муниципального района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района об удалении Председателя Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района.

9. Решение Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района об удалении Председателя Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района.

10. В случае если Председатель Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района, присутствует на заседании Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района, уполномоченного на это Советом депутатов Большеберезниковского муниципального района.

11. При рассмотрении и принятии Советом депутатов Большеберезниковского муниципального района решения об удалении Председателя Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района или высшего должностного лица Республики Мордовия (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Республики Мордовия) и с проектом решения Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае если Председатель Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района не согласен с решением Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района об удалении Председателя Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Председатель Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района.

14. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района или Главы Республики Мордовия об удалении Председателя Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района в отставку отклонена Советом депутатов Большеберезниковского муниципального района, вопрос об удалении Председателя Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района, на котором рассматривался указанный вопрос.

 

Статья 27. Администрация Большеберезниковского муниципального района

 

1. Администрация Большеберезниковского муниципального района (исполнительно-распорядительный орган Большеберезниковского муниципального района) наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Большеберезниковского муниципального района федеральными законами и законами Республики Мордовия.

2. Администрацией Большеберезниковского муниципального района руководит глава администрации Большеберезниковского муниципального района на принципах единоначалия.

3. Структура администрации Большеберезниковского муниципального района утверждается Советом депутатов по представлению главы администрации Большеберезниковского муниципального района. В структуру администрации Большеберезниковского муниципального района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Большеберезниковского муниципального района, которые по решению Совета депутатов могут наделяться правами юридического лица. Положения об отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации Большеберезниковского муниципального района утверждаются Советом депутатов В структуре администрации Большеберезниковского муниципального района в обязательном порядке должен присутствовать финансовый орган (должностное лицо).

Администрация Большеберениковского # муниципального района является органом местного самоуправления Большеберезниковского муниципального района по управлению образованием.

4. Администрация Большеберезниковского муниципального района:

1) разрабатывает проекты планов и программ социально-экономического развития Большеберезниковского муниципального района, вносит их на утверждение в Совет депутатов, обеспечивает реализацию указанных планов и программ;

2) разрабатывает и вносит на утверждение в Совет депутатов проект бюджета Большеберезниковского муниципального района, а также отчет о его исполнении, исполняет бюджет Большеберезниковского муниципального района;

3) готовит и вносит предложения по мероприятиям, планируемым органами государственной власти и затрагивающим интересы Большеберезниковского муниципального района;

4) запрашивает и получает на безвозмездной основе от организаций на территории Большеберезниковского муниципального района, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, проекты планов и программ, связанных с образованием, развитием, преобразованием или упразднением (ликвидацией) указанных организаций, которые могут иметь социально-экономические, экологические, демографические и иные последствия для населения Большеберезниковского муниципального района, участвует в согласовании указанных планов и программ;

5) организует работу по объединению на основе договорных отношений сил и средств муниципального образования с ресурсами организаций на территории Большеберезниковского муниципального района для решения вопросов местного значения;

6) осуществляет контроль за реализацией принимаемых администрацией решений, состоянием учета и отчетности в муниципальных казенных учреждениях и организациях, оказывает содействие органам государственной статистики в получении необходимых статистических данных, применяет указанную информацию в своей практической деятельности;

7) в соответствии с действующим законодательством в порядке, установленном Советом депутатов, решает вопросы, связанные с владением, пользованием и распоряжением муниципальной собственностью Большеберезниковского муниципального района;

8) организует и осуществляет мероприятия по охране в Большеберезниковском муниципальном районе экологической среды, строительству и реконструкции объектов охраны природы; сохранению и бережному использованию родников, местных природных ресурсов, участвует в обеспечении проведения обязательной экологической экспертизы всех объектов, действующих либо планируемых к созданию (строительству) на территории Большеберезниковского муниципального района;

9) участвует в обеспечении прав и свобод граждан, проживающих на территории Большеберезниковского муниципального района, в охране общественного порядка, организации противопожарной и санитарно-эпидемиологической безопасности населения;

10) содействует осуществлению мероприятий по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий Большеберезниковского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

11) участвует в обеспечении выполнения на территории Большеберезниковского муниципального района действующего законодательства о всеобщей воинской обязанности, призыве граждан на военную службу, проведении учебных сборов и начальной военной подготовки и военно-патриотического воспитания молодежи;

12) организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации депутатов Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района, а также профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных казенных учреждений;

12.1) реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Большеберезниковского муниципального района, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

12.2) осуществляет полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом "О теплоснабжении";

12.3) создает муниципальные предприятия и учреждения, осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

13) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом;

 

Статья 28. Глава администрации Большеберезниковского муниципального района

 

1. Глава администрации Большеберезниковского муниципального района назначается на должность главы администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности, на срок полномочий Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации Большеберезниковского (до дня начала работы Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района нового созыва), но не менее чем на два года.

2. Условия контракта для Главы администрации Большеберезниковского муниципального района утверждаются Советом депутатов Большеберезниковского муниципального района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения и законом Республики Мордовия - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Мордовия.

3. Дополнительные требования к кандидату на должность главы администрации Большеберезниковского муниципального района устанавливаются Законом Республики Мордовия "Об условиях контракта для глав администраций муниципальных районов (городских округов) в Республике Мордовия в части осуществления государственных полномочий".

4. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Большеберезниковского муниципального района устанавливается Советом депутатов Большеберезниковского муниципального района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом депутатов.

Две трети членов конкурсной комиссии назначаются Советом депутатов, а одна треть - Государственным Собранием Республики Мордовия по представлению Главы Республики Мордовия.

Лицо назначается на должность главы администрации Большеберезниковского муниципального района Советом депутатов Большеберезниковского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с главой администрации Большеберезниковского муниципального района заключается председателем Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района.

5. Глава местной администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5.1. Глава администрации Большеберезниковского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

6. Глава администрации Большеберезниковского муниципального района имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия и статус главы администрации Большеберезниковского муниципального района, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждаются Советом депутатов.

6.1. Глава Администрации Большеберезниковского муниципального района:

1) подконтролен и подотчетен Совету депутатов Большеберезниковского муниципального района;

2) представляет Совету депутатов Большеберезниковского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности Администрации Большеберезниковского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Большеберезниковского муниципального района;

3) обеспечивает осуществление Администрацией Большеберезниковского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, преданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Мордовия.

7. Полномочия главы администрации Большеберезниковского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 10 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в случае преобразования Большеберезниковского муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Большеберезниковского муниципального района;

12) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

13) вступления в должность главы Большеберезниковского муниципального района, исполняющего полномочия главы администрации Большеберезниковского муниципального района.

Решение о досрочном прекращении полномочий главы администрации Большеберезниковского муниципального района принимается Советом депутатов Большеберезниковского муниципального района. В случаях, предусмотренных пунктами 5, 6 и 7 настоящей части, указанное решение принимается Советом депутатов на основании соответствующего судебного решения.

8. Контракт с главой администрации Большеберезниковского муниципального района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета депутатов или председателя Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) Главы Республики Мордовия - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Большеберезниковского муниципального района федеральными законами и законами Республики Мордовия, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) главы администрации Большеберезниковского муниципального района - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления Большеберезниковского муниципального района и (или) органами государственной власти Республики Мордовия.

9. Глава администрации Большеберезниковского муниципального района обеспечивает на территории района исполнение решений органов местного самоуправления Большеберезниковского муниципального района, а также издает постановления администрации Большеберезниковского муниципального района в области осуществления деятельности по опеке и попечительству.

10. Глава администрации Большеберезниковского муниципального района издает постановления и распоряжения администрации Большеберезниковского муниципального района по вопросам организации деятельности администрации Большеберезниковского муниципального района, в том числе по вопросам регулирования трудовых отношений.

 

Статья 29. Заместители Главы администрации Большеберезниковского муниципального района

 

1. Глава администрации имеет первого заместителя и заместителей главы администрации (только заместителей главы администрации).

2. Первый заместитель и заместители главы администрации координируют и направляют в соответствии с распределением обязанностей работу структурных подразделений администрации Большеберезниковского муниципального района, отраслевых (функциональных) подразделений Большеберезниковского муниципального района, должностных лиц, контролируют их деятельность и дают им поручения, предварительно рассматривают вопросы, выносимые на рассмотрение главы администрации, а также проекты постановлений и распоряжений по этим вопросам.

3. Первый заместитель главы администрации исполняет полномочия главы администрации в случае его временного отсутствия (болезнь, командировка, отпуск), а также в случае досрочного прекращения его полномочий.

4. При невозможности исполнения первым заместителем главы администрации полномочий главы администрации, исполняющим обязанности главы администрации муниципального района является заместитель главы администрации по промышленности, строительству, транспорту, жилищно-коммунальному хозяйству и связи.

При невозможности исполнения заместителем главы администрации - начальником управления сельского хозяйства полномочий главы администрации, исполняющим обязанности главы администрации муниципального района является заместитель главы администрации по социальным вопросам.

При невозможности исполнения заместителем главы администрации по социальным вопросам полномочий главы администрации, исполняющим обязанности главы администрации муниципального района является заместитель главы администрации - руководитель аппарата администрации Большеберезниковского муниципального района.

При невозможности исполнения заместителем главы администрации руководитель аппарата администрации Большеберезниковского муниципального района полномочий главы администрации, исполняющим обязанности главы администрации муниципального района является начальник финансового управления администрации Большеберезниковского муниципального района.

 

Статья 30. Контрольно-счетная комиссия Большеберезниковского муниципального района

 

1. Контрольно-счетная комиссия Большеберезниковского муниципального района образуется Советом депутатов Большеберезниковского муниципального района.

2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетной комиссии Большеберезниковского муниципального района определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами Большеберезниковского муниципального района.

 

Статья 30.1 Органы местного самоуправления как юридические лица

 

1. От имени Большеберезниковского муниципального района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут Глава Администрации Большеберезниковского муниципального района, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет депутатов Большеберезниковского муниципального района и Администрация Большеберезниковского муниципального района как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем Советом депутатов Большеберезниковского муниципального района по представлению главы местной администрации.

 

Статья 31. Избирательная комиссия Большеберезниковского муниципального района

 

1. Избирательная комиссия Большеберезниковского муниципального района организует в Большеберезниковском муниципальном районе подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района, голосования по вопросам изменения границ Большеберезниковского муниципального района, преобразования Большеберезниковского муниципального района.

2. Избирательная комиссия Большеберезниковского муниципального района не входит в структуру органов местного самоуправления Большеберезниковского муниципального района.

3. Избирательная комиссия формируется в количестве 8 человек и осуществляет свою деятельность в порядке, определенном действующим законодательством, на непостоянной основе. Срок полномочий избирательной комиссии Большеберезниковского муниципального района составляет пять лет.

4. Формирование избирательной комиссии Большеберезниковского муниципального района осуществляется Советом депутатов Большеберезниковского муниципального района на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Государственном Собрании Республики Мордовия, предложений избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов Большеберезниковского муниципального района, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии Большеберезниковского муниципального района предыдущего состава, Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия. Формирование избирательной комиссии Большеберезниковского муниципального района осуществляется также на основе предложений политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона от 18 мая 2005 года N 51-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", других политических партий и иных общественных объединений.

Совет депутатов Большеберезниковского муниципального района обязан назначить не менее одной второй от общего числа членов избирательной комиссии Большеберезниковского муниципального района на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации";

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственном Собрании Республики Мордовия;

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов Большеберезниковского муниципального района.

Совет депутатов Большеберезниковского муниципального района обязан назначить не менее двух членов избирательной комиссии Большеберезниковского муниципального района на основе поступивших предложений Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия.

5. Избирательная комиссия Большеберезниковского муниципального района:

а) осуществляет на территории Большеберезниковского муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории Большеберезниковского муниципального района реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории Большеберезниковского муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории Большеберезниковского муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории Большеберезниковского муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории Большеберезниковского муниципального района меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из бюджета Большеберезниковского муниципального района и (или) республиканского бюджета Республики Мордовия средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, а также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Конституцией Республики Мордовия, законами Республики Мордовия, настоящим уставом.

 

Глава 4. Муниципальная служба в Большеберезниковском муниципальном районе

 

Статья 32. Муниципальная служба

 

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Мордовия, уставом Большеберезниковского муниципального района и иными правовыми актами Большеберезниковского муниципального района.

 

Статья 33. Основные принципы муниципальной службы

 

Основными принципами муниципальной службы являются:

1) приоритет прав и свобод человека и гражданина;

2) равный доступ граждан, владеющих государственным языком Российской Федерации, к муниципальной службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего;

3) профессионализм и компетентность муниципальных служащих;

4) стабильность муниципальной службы;

5) доступность информации о деятельности муниципальных служащих;

6) взаимодействие с общественными объединениями и гражданами;

7) единство основных требований к муниципальной службе, а также учет исторических и иных местных традиций при прохождении муниципальной службы;

8) правовая и социальная защищенность муниципальных служащих;

9) ответственность муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;

10) внепартийность муниципальной службы.

 

Статья 34. Финансирование муниципальной службы

 

Финансирование муниципальной службы в Большеберезниковском муниципальном районе осуществляется за счет средств бюджета Большеберезниковского муниципального района.

 

Статья 35. Муниципальный служащий

 

1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

 

Статья 36. Должности муниципальной службы

 

1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии Большеберезниковского муниципального района, которые образуются в соответствии с уставом Большеберезниковского муниципального района, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии Большеберезниковского муниципального района или лица, замещающего муниципальную должность.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются правовыми актами Совета депутатов в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Республике Мордовия.

3. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии Большеберезниковского муниципального района используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Республике Мордовия.

 

Статья 37. Основные права муниципального служащего

 

1. Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования;

6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;

8) защиту своих персональных данных;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Муниципальный служащий, за исключением муниципального служащего, замещающего должность главы местной администрации по контракту, вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено Федеральным законом от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность муниципального служащего влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью муниципального служащего и законными интересами граждан, организаций, общества, Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования, способное привести к причинению вреда этим законным интересам граждан, организаций, общества, Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования. Под личной заинтересованностью муниципального служащего понимается возможность получения муниципальным служащим при исполнении должностных обязанностей доходов (неосновательного обогащения) в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для муниципального служащего, членов его семьи или лиц, указанных в пункте 5 части 1 статьи 13 Федерального закона от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", а также для граждан или организаций, с которыми муниципальный служащий связан финансовыми или иными обязательствами.

 

Статья 38. Основные обязанности муниципального служащего

 

1. Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, устав муниципального образования и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи;

9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и другими федеральными законами;

11) уведомлять в письменной форме своего непосредственного начальника о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

2. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

Статья 39. Ограничения, связанные с муниципальной службой

 

1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с Главой Большеберезниковского муниципального района, который возглавляет местную администрацию, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью этому должностному лицу, или с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления предусмотренных настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу.

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

3. Гражданин, замещавший должность муниципальной службы, включенную в перечень должностей, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с муниципальной службы не вправе замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работу на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего, без согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

 

Статья 40. Запреты, связанные с муниципальной службой

 

1. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы муниципального образования награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделении, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

2. Муниципальный служащий, замещающий должность по контракту, не вправе заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Муниципальный служащий, замещающий должность главы местной администрации по контракту, не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

3. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

 

Статья 41. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего

 

1. Граждане, претендующие на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальные служащие, замещающие указанные должности, обязаны ежегодно представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Указанные сведения представляются в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими Республики Мордовия.

2. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые муниципальным служащим в соответствии с настоящей статьей, являются сведениями конфиденциального характера, если федеральными законами они не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну.

3. Не допускается использование сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера для установления или определения платежеспособности муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, для сбора в прямой или косвенной форме пожертвований (взносов) в фонды религиозных или других общественных объединений, иных организаций, а также физических лиц.

4. Муниципальный служащий, виновный в разглашении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера других муниципальных служащих или в использовании этих сведений в целях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Непредставление муниципальным служащим сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в случае, если представление таких сведений обязательно, либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего с муниципальной службы.

6. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальными служащими, замещающими указанные должности, достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами при поступлении на муниципальную службу в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами Республики Мордовия.

7. Запросы о представлении сведений, составляющих банковскую, налоговую или иную охраняемую законом тайну, запросы в правоохранительные органы о проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении граждан, претендующих на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальных служащих, замещающих указанные должности, супруг (супругов) и несовершеннолетних детей таких граждан и муниципальных служащих в интересах муниципальных органов направляются Главой Республики Мордовия в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.

 

Статья 41-1. Основания для расторжения трудового договора с муниципальным служащим

 

1. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случае:

1) достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;

2) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

3) несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных статьями 39 и 40 настоящего Устава;

4) применения административного наказания в виде дисквалификации.

 

Статья 42. Поощрения муниципального служащего

 

Виды поощрения муниципального служащего и порядок его применения устанавливаются правовыми актами Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия.

 

Статья 42-1. Дисциплинарная ответственность муниципального служащего

 

1. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей - представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.

2. Муниципальный служащий, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится постановлением Главы администрации Большеберезниковского муниципального района.

3. Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством.

 

 

Статья 42.1 Особенности пенсионного обеспечения муниципальных служащих и членов их семей

 

1. Лица, имеющие стаж муниципальной службы не менее 15 лет, включая иные периоды деятельности, исчисленные в соответствии с приложением N 3 к Закону Республики Мордовия "О муниципальной службе в Республике Мордовия", при условии замещения ими муниципальных должностей муниципальной службы в Республике Мордовия и (или) государственных должностей государственной службы Республики Мордовия не менее 5 лет, имеют право на пенсию за выслугу лет.

2. Пенсия за выслугу лет устанавливается в таком размере, чтобы сумма трудовой пенсии по старости (инвалидности) и пенсии за выслугу лет составляла 45 процентов среднемесячного денежного содержания муниципального служащего за вычетом налога на доходы физических лиц. Размер пенсии за выслугу лет увеличивается на 3 процента среднемесячного денежного содержания муниципального служащего за каждый полный год стажа муниципальной службы свыше 15 лет. При этом сумма трудовой пенсии по старости (инвалидности) и пенсии за выслугу лет не может превышать 75 процентов среднемесячного денежного содержания муниципального служащего за вычетом налога на доходы физических лиц. Размер пенсии за выслугу лет не может быть ниже 50 процентов размера социальной пенсии, установленного пунктом 1 части 1 статьи 18 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Среднемесячное денежное содержание муниципального служащего, необходимое для исчисления размера пенсии за выслугу лет, определяется (по его выбору) по должности, занимаемой им на день прекращения муниципальной службы, или по должности на день достижения им возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости (инвалидности), предусмотренную Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом размер среднемесячного денежного содержания, исходя из которого исчисляется пенсия за выслугу лет, не должен превышать размера планового фонда месячного денежного содержания муниципального служащего.

При определении размера пенсии за выслугу лет в порядке, установленном настоящим пунктом, не учитываются суммы фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости (фиксированного базового размера трудовой пенсии по инвалидности), приходящиеся на нетрудоспособных членов семьи и на увеличение указанного фиксированного базового размера в связи с достижением возраста 80 лет или наличием инвалидности I группы, размер доли страховой части трудовой пенсии по старости, исчисленной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" исходя из расчетного пенсионного капитала, сформированного за счет общей суммы страховых взносов, поступивших за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации после назначения пенсии за выслугу лет за период не менее 12 полных месяцев работы и (или) иной деятельности, включая суммы ее увеличения в связи с индексацией (дополнительным увеличением) и перерасчетом (корректировкой) в соответствии с пунктом 6 статьи 17 и статьей 17.1 указанного Федерального закона, а также суммы, полагающиеся в связи с валоризацией пенсионных прав в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

3. Для лиц, прекративших муниципальную службу до достижения пенсионного возраста в порядке перевода, по соглашению сторон или по истечении срока полномочий, имеющих стаж муниципальной службы не менее 15 лет и при условии замещения ими государственных должностей государственной службы Республики Мордовия и (или) муниципальных должностей муниципальной службы в Республике Мордовия не менее 10 лет, среднемесячное денежное содержание определяется с учетом повышений (индексаций) должностных окладов по соответствующей должности, произведенных в период со дня прекращения муниципальной службы до дня обращения за установлением пенсии за выслугу лет.

4. Размер пенсии за выслугу лет индексируется пропорционально изменению в установленном порядке должностного оклада по соответствующей должности муниципальной службы. Пенсия за выслугу лет с учетом перерасчета устанавливается со дня увеличения должностного оклада по соответствующей должности муниципальной службы.

Пенсия за выслугу лет устанавливается по заявлению лица, претендующего на пенсию за выслугу лет, решением соответственно главы администрации муниципального образования или главы сельского поселения, в органах местного самоуправления которого это лицо замещало муниципальную должность.

5. Выплата пенсии за выслугу лет производится за счет средств бюджета Большеберезниковского муниципального района в порядке, определенном Советом депутатов Большеберезниковского муниципального района.

6. Пенсия за выслугу лет не выплачивается лицам, замещающим государственные и муниципальные должности, должности государственной и муниципальной службы.

7. Лицам, имеющим одновременно право на пенсию за выслугу лет, различные виды доплат или надбавок, установленные в соответствии с законодательством Республики Мордовия, назначается и выплачивается либо пенсия за выслугу лет, либо одна доплата или надбавка по их выбору.

8. Пенсия за выслугу лет, установленная настоящей статьей, является пенсией по государственному пенсионному обеспечению и относится к пенсиям, освобождаемым от налогообложения на основании пункта 2 статьи 217 Налогового кодекса Российской Федерации.

9. Пенсия за выслугу лет устанавливается и выплачивается с учетом положений последнего предложения части первой пункта 2, пунктов 4, 5 - 8 настоящей статьи.

 

Статья 42-2. Общие принципы оплаты труда муниципального служащего

 

1. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Республики Мордовия.

2. Органы местного самоуправления самостоятельного определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Советом депутатов Большеберезниковского муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Мордовия.

3. Утратил силу.

 

Статья 42-3. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему

 

1. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

 

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 30 календарных дней. Для муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы отдельных групп должностей муниципальной службы, законами Республики Мордовии # может устанавливаться ежегодный основной оплачиваемый отпуск большей продолжительности;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами;

9) компенсация затрат на санаторно-курортное лечение.

2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования либо сокращением штата работников органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

3. Законами Республики Мордовия могут быть предоставлены дополнительные гарантии.

 

Глава 5. Муниципальные правовые акты

 

Статья 43. Общие положения

 

1. По вопросам местного значения населением Большеберезниковского муниципального района непосредственно, органами местного самоуправления Большеберезниковского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Большеберезниковского муниципального района принимаются муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Большеберезниковского муниципального района федеральными законами и законами Республики Мордовия, могут приниматься муниципальные правовые акты Большеберезниковского муниципального района на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Республики Мордовия.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Большеберезниковского муниципального района, подлежат обязательному исполнению на всей территории Большеберезниковского муниципального района.

За неисполнение муниципальных правовых актов Большеберезниковского муниципального района предусматривается ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия

4. Муниципальные правовые акты Большеберезниковского муниципального района не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Конституции Республики Мордовия, законам и иным нормативным правовым актам Республики Мордовия.

5. Для учета принятых правовых актов ведется единый реестр муниципальных правовых актов. Обязанности по ведению реестра осуществляет руководитель аппарата администрации муниципального района.

 

Статья 44. Система муниципальных правовых актов

 

1. В систему муниципальных правовых актов Большеберезниковского муниципального района входят:

1) настоящий Устав, правовые акты, принятые на референдуме Большеберезниковского муниципального района;

2) решения Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района;

3) постановления и распоряжения председателя Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района;

4) постановления и распоряжения администрации Большеберезниковского муниципального района;

5) приказы и распоряжения Первого заместителя главы администрации Большеберезниковского муниципального района;

6) приказы заместителей главы администрации Большеберезниковского муниципального района;

7) приказы и распоряжения руководителей структурных подразделений администрации Большеберезниковского муниципального района;

8) постановления и распоряжения председателя контрольно-счетной комиссии Большеберезниковского муниципального района.

2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на референдуме Большеберезниковского муниципального района, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Большеберезниковского муниципального района, имеют прямое действие и применяются на территории Большеберезниковского муниципального района.

Иные муниципальные правовые акты Большеберезниковского муниципального района не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на референдуме Большеберезниковского муниципального района.

3. Совет депутатов Большеберезниковского муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Мордовия, Уставом Большеберезниковского муниципального района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Большеберезниковского муниципального района, решения об удалении Председателя Совета депутатов в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Мордовия, Уставом Большеберезниковского муниципального района.

4. Председатель Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района, подписывает решения Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района.

5. Глава администрации Большеберезниковского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района, издает постановления администрации Большеберезниковского муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Большеберезниковского муниципального района федеральными законами и законами Республики Мордовия, а также распоряжения администрации Большеберезниковского муниципального района по вопросам организации работы администрации Большеберезниковского муниципального района.

6. Контрольно-счетная комиссия издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к ее компетенции в соответствии с настоящим уставом и положением о контрольно-счетной комиссии Большеберезниковского муниципального района.

7. Руководители структурных подразделений администрации Большеберезниковского муниципального района издают приказы и распоряжения по вопросам, отнесенным к их полномочиям.

 

Статья 45. Устав Большеберезниковского муниципального района

 

1. Устав Большеберезниковского муниципального района принимается Советом депутатов Большеберезниковского муниципального района.

2. Проект Устава Большеберезниковского муниципального района, проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав Большеберезниковского муниципального района не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Большеберезниковского муниципального района, внесении изменений и дополнений в Устав Большеберезниковского муниципального района подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов порядка учета предложений по проекту Устава, решения Совета депутатов, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав Большеберезниковского муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Большеберезниковского муниципального района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Устав Большеберезниковского муниципального района, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав Большеберезниковского муниципального района принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.

4. Устав Большеберезниковского муниципального района, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав Большеберезниковского муниципального района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

5. Отказ в государственной регистрации Устава Большеберезниковского муниципального района, решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав Большеберезниковского муниципального района, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава Большеберезниковского муниципального района, решения Совета депутатов о внесении в Устав Большеберезниковского муниципального района изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления Большеберезниковского муниципального района в судебном порядке.

6. Устав Большеберезниковского муниципального района, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав Большеберезниковского муниципального района подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования. Глава Большеберезниковского муниципального района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Большеберезниковского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Большеберезниковского муниципального района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органа местного самоуправления, полномочия органа местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания в выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района, принявшего решение о внесении изменений в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Большеберезниковского муниципального района и предусматривающие создание контрольно-счетного органа Большеберезниковского муниципального района, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым данной части.

 

Статья 46. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

 

1. Решение вопросов местного значения Большеберезниковского муниципального района непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения Большеберезниковского муниципального района, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Большеберезниковского муниципального района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления Большеберезниковского муниципального района, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Большеберезниковского муниципального района, является основанием для отзыва председателя Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района, досрочного прекращения полномочий главы администрации Большеберезниковского муниципального района, осуществляемых на основе контракта или досрочного прекращения полномочий Совета депутатов.

 

Статья 47. Решения Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района

 

1. Совет депутатов Большеберезниковского муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Большеберезниковского муниципального района, решение об удалении Председателя Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района.

Решения Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Большеберезниковского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района, если иное не установлено Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом.

Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Большеберезниковского муниципального района, направляется Председателю Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района для подписания и опубликования в течение 10 дней.

2. Порядок решений Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района определяется регламентом Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района и положением о нормативно-правовых актах органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Большеберезниковского муниципального района, которые утверждаются решением Совета депутатов.

3. Решения Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Большеберезниковского муниципального района, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе главы администрации Большеберезниковского муниципального района или при наличии его заключения.

4. Решение, принятое Советом депутатов, в течение 10 дней со дня его принятия должно быть опубликовано в районной газете "Присурские вести", Информационном бюллетене Большеберезниковского муниципального района.

 

Статья 48. Подготовка муниципальных правовых актов

 

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься следующими субъектами правотворческой инициативы на территории Большеберезниковского муниципального района:

1) депутатами Совета депутатов;

2) председателем Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района;

3) главой администрации Большеберезниковского муниципального района;

4) инициативными группами граждан;

5) собранием граждан, конференцией граждан;

6) председателем контрольно-счетной комиссии Большеберезниковского муниципального района;

7) председателем избирательной комиссии Большеберезниковского муниципального района;

8) органами территориального общественного самоуправления;

8.1) прокуратурой Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия;

9) иными субъектами правотворческой инициативы, установленными настоящим Уставом.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Большеберезниковского муниципального района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

 

Статья 49. Вступление в силу муниципальных правовых актов

 

1. Устав Большеберезниковского муниципального района, решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав Большеберезниковского муниципального района, правовые акты, принятые на референдуме Большеберезниковского муниципального района, решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Большеберезниковского муниципального района, постановления Администрации Большеберезниковского муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Большеберезниковского муниципального района федеральными законами и законами Республики Мордовия, вступают в силу со дня их официального опубликования.

2. Решения Совета депутатов по вопросам организации деятельности Совета депутатов, постановления и распоряжения председателя Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района, распоряжения Администрации Большеберезниковского муниципального района по вопросам организации работы администрации Большеберезниковского муниципального района, распоряжения и приказы иных должностных лиц местного самоуправления Большеберезниковского муниципального района вступают в силу со дня их подписания либо в иные сроки, установленные указанными правовыми актами.

3. Муниципальные правовые акты Большеберезниковского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

4. Нормативные правовые акты Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов Большеберезниковского муниципального района, определенных частями 1 и 3 настоящей статьи, является первая публикация полного текста соответствующего правового акта в районной газете "Присурские вести" и Информационном бюллетене Большеберезниковского муниципального района.

В целях обеспечения возможности ознакомления граждан с муниципальными правовыми актами, затрагивающими права, свободы и обязанности человека и гражданина, копия соответствующего правового акта после вступления его в силу, органам его, издавшим в течение 10 дней направляется в центральную библиотеку Большеберезниковского муниципального района, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

 

Статья 50. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

 

 

1. Муниципальные правовые акты Большеберезниковского муниципального района могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Большеберезниковского муниципального района, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Большеберезниковского муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Мордовия, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Мордовия).

2. Признание по решению суда закона Республики Мордовия об установлении статуса Большеберезниковского муниципального района недействующим до вступления в силу нового закона Республики Мордовия об установлении статуса Большеберезниковского муниципального района не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Большеберезниковского муниципального района, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

 

Глава 6. Экономическая основа местного самоуправления в Большеберезниковском муниципальном районе

 

Статья 51. Экономическая основа местного самоуправления

 

Экономическую основу местного самоуправления Большеберезниковского муниципального района составляют находящееся в собственности Большеберезниковского муниципального района имущество, средства бюджета Большеберезниковского муниципального района, а также имущественные права Большеберезниковского муниципального района.

 

 

Статья 52. Муниципальное имущество Большеберезниковского муниципального района

 

В собственности Большеберезниковского муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах Большеберезниковского муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района;

4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

7) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории Большеберезниковского муниципального района;

8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

11) имущество межпоселенческих библиотек;

12) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами;

14) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района;

15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

17) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

21) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального района.

В собственности Большеберезниковского муниципального района может также находиться имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Большеберезниковского муниципального района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Мордовия, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Большеберезниковского муниципального района, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района.

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Большеберезниковского муниципального района федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

1.1. В собственности Большеберезниковского муниципального района может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Большеберезниковского муниципального района.

 

Статья 53. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

 

1. Администрация Большеберезниковского муниципального района от имени Большеберезниковского муниципального района самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом Большеберезниковского муниципального района в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Большеберезниковского муниципального района.

2. Администрация Большеберезниковского муниципального района вправе передавать имущество Большеберезниковского муниципального района во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Мордовия и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации имущества Большеберезниковского муниципального района определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Большеберезниковского муниципального района в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации имущества Большеберезниковского муниципального района поступают в бюджет Большеберезниковского муниципального района.

4. Большеберезниковский муниципальный район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация Большеберезниковского муниципального района.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений определяются администрацией Большеберезниковского муниципального района, осуществляющей функции и полномочия учредителя. Администрация Большеберезниковского муниципального района утверждает уставы указанных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности их руководителей, не реже одного раза в квартал заслушивает отчеты руководителей муниципальных предприятий и учреждений об их деятельности.

Администрация Большеберезниковского муниципального района от имени Большеберезниковского муниципального района как муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений Большеберезниковского муниципального района и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральном законом.

5. Администрация Большеберезниковского муниципального района ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

 

Статья 54. Бюджет Большеберезниковского муниципального района

 

1. Большеберезниковский муниципальный район как муниципальное образование имеет собственный бюджет. Бюджет Большеберезниковского муниципального района утверждается решением Советом депутатов Большеберезниковского муниципального района.

Бюджет Большеберезниковского муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав Большеберезниковского муниципального района, составляют консолидированный бюджет Большеберезниковского муниципального района.

2. Органы местного самоуправления Большеберезниковского муниципального района обеспечивают сбалансированность бюджета Большеберезниковского муниципального района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Большеберезниковского муниципального района, уровню и составу муниципального долга Большеберезниковского муниципального района, исполнению бюджетных и долговых обязательств Большеберезниковского муниципального района.

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Большеберезниковского муниципального района и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Большеберезниковского муниципального района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Мордовия.

4. Органы местного самоуправления Большеберезниковского муниципального района в порядке, установленном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Республики Мордовия отчеты об исполнении бюджета Большеберезниковского муниципального района.

5. В бюджете Большеберезниковского муниципального района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления Большеберезниковского муниципального района по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Большеберезниковского муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Мордовия, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Большеберезниковского муниципального района.

6. Проект бюджета Большеберезниковского муниципального района, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Большеберезниковского муниципального района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений Большеберезниковского муниципального района с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

 

Статья 55. Расходы бюджета Большеберезниковского муниципального района

 

1. Расходы бюджета Большеберезниковского муниципального района осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Большеберезниковского муниципального района ведут реестры расходных обязательств Большеберезниковского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке установленном администрацией Большеберезниковского муниципального района.

2. Совет депутатов Большеберезниковского муниципального района определяет размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений Большеберезниковского муниципального района, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Большеберезниковского муниципального района на решение вопросов местного значения.

3. Расходы бюджета Большеберезниковского муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Большеберезниковского муниципального района, осуществляются в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Расходы бюджета Большеберезниковского муниципального района на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Большеберезниковского муниципального района федеральными законами и законами Республики Мордовия, осуществляются в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия.

5. Органы местного самоуправления Большеберезниковского муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом.

Указанное право возникает у органов местного самоуправления Большеберезниковского муниципального района только при наличии собственных финансовых средств (за исключением субвенций, предоставляемых из федерального бюджета, бюджета Республики Мордовия).

 

Статья 56. Доходы бюджета Большеберезниковского муниципального района

 

1. К собственным доходам бюджета Большеберезниковского муниципального района в соответствии с федеральным законодательством относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов;

4) доходы от федеральных налогов и сборов;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Большеберезниковского муниципального района;

7) часть прибыли муниципальных предприятий Большеберезниковского муниципального района, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями Большеберезниковского муниципального района платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления Большеберезниковского муниципального района;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Мордовия и решениями органов местного самоуправления Большеберезниковского муниципального района.

2. В доходы бюджета Большеберезниковского муниципального района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Большеберезниковского муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Мордовия, в соответствии со статьей 63 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

 

Статья 57. Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии

 

1. Большеберезниковский муниципальный район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. От имени Большеберезниковского муниципального района право осуществления муниципальных внутренних заимствований в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации принадлежит администрации Большеберезниковского муниципального района.

3. От имени Большеберезниковского муниципального района муниципальные гарантии предоставляются администрацией Большеберезниковского муниципального района в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

 

Статья 58. Муниципальный заказ

 

1. По представлению Главы администрации Совет депутатов определяет порядок формирования, размещения, исполнение и контроля за исполнением муниципальных заказов.

2. Органы местного самоуправления Большеберезниковского муниципального района, иные получатели средств бюджета Большеберезниковского муниципального района выступают муниципальными заказчиками при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет средств бюджета Большеберезниковского муниципального района.

 

Статья 59. Исполнение бюджета Большеберезниковского муниципального района

 

1. Исполнение бюджета Большеберезниковского муниципального района осуществляется администрацией Большеберезниковского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель управления финансов Большеберезниковского муниципального района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Большеберезниковского муниципального района осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Контроль за исполнением бюджета Большеберезниковского муниципального района осуществляют Совет депутатов и контрольно-счетная комиссия Большеберезниковского муниципального района.

 

Глава 7. Заключительные положения

 

Статья 60. Участие Большеберезниковского муниципального района в межмуниципальном сотрудничестве

 

В целях организации взаимодействия с муниципальными образованиями, выражения и защиты своих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения

Большеберезниковский муниципальный район участвует в организациях межмуниципального сотрудничества, образовании межмуниципальных объединений, учреждении хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций в соответствии с федеральными законами и решениями Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района. В этих же целях органы местного самоуправления Большеберезниковского муниципального района могут заключать договоры и соглашения.

 

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Большеберезниковского муниципального района, осуществление ими контрольных функций

 

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Большеберезниковского муниципального района несут ответственность перед населением Большеберезниковского муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Большеберезниковского муниципального района, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за состоянием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Уставу Большеберезниковского муниципального района и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета депутатов.

 

Статья 62. Вступление в силу настоящего Устава

 

1. Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года, но не ранее дня его официального опубликования.

2. Положение пункта 1 статьи 17 вступает в силу по окончании срока полномочий депутатов Большеберезниковского районного Совета депутатов третьего созыва.

3. Признать утратившим силу Устав Большеберезниковского района принятый 2 августа 1995 года (с изменениями от 25 октября 1999 года, 20 июля 2001 года, 27 ноября 2001 года, 31 января 2002 года, 29 июля 2002 года, 18 апреля 2003 года, 10 июня 2003 года, 22 июля 2003 года, 19 февраля 2004 года, 16 июля 2004 года) со дня вступления в силу настоящего Устава.

4. Часть 6 статьи 24, пункт 9 части 1 статьи 42-3 Устава вступают в силу со дня официального опубликования и распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 года.

 

Зарегистрирован в Управлении Минюста РФ по Республике Мордовия 6 февраля 2006 г.

Регистрационный N RU 135040002006001

1 из 5
2 из 5
3 из 5
4 из 5
5 из 5